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行业新闻
实施人才强国战略重视人才战略资源
2018-08-08

  丁丁:确实网友们都非常的积极,有很多的问题想问许主任。下面请出网友,为什么选择亦庄开发区和顺义区为重点呢?

  近年来,在中央人才工作协调小组指导下,中央组织部会同人力资源和社会保障部、教育部、科技部、国务院国资委等部门组成海外高层次人才引进工作小组。在其带动之下,各地各部门建立引才工作小组或办事机构。

  《意见》的出台标志着未来五年我国人才发展体制机制将产生重大突破,预示着我国从人才大国迈向人才强国进入了决胜阶段。

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  主持人(曹一楠):时间进行到这一段直播到尾声了,最后简短问一下许主任,对创新创业人员来说,最大的问题恐怕还是缺钱,请您在未来科技投入方面给大家描绘一个蓝图,量级大概是什么样的,给大家加加油、鼓鼓劲?

  主持人(曹一楠):和我们电视台非常相关,到2022年我们电视的分辨率将可能达到8K。

  十九大报告指出:“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”

  党的十九大报告中,对人才强国战略的强调,再次表明,伴随着中国特色社会主义进入新时代,党和国家始终愿意以“识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”,继续为人才提供成长的土壤和广阔的空间,一起为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

  十九大报告中还明确提出,“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来,鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。”

  今年1月,已在美国获弗吉尼亚理工大学终身教职的副教授邓巍巍向系主任请辞回国。在此之前,他已在美国居住15年,任教7年。

  今年8月底,中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展的2015年度全国人才资源统计工作正式公布。一系列鲜活的数据振奋人心——人才资源总量稳步增长,全国人才资源总量达1.75亿人,人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%,基本实现2020年1.8亿人、16%的规划目标;人才队伍素质明显增强,每万劳动力中研发人员达48.5人年,比2010年增长14.9人年,超出2020年规划目标5.5人年;人才投入和效能显著提高,人力资本投资占国内生产总值比例达到15.8%,人才贡献率达到33.5%,人才对我国经济增长的促进作用日益凸显。

  主持人(黄彦):许主任刚才通过一道减法、加法和乘法三则运算题为我们描绘了中关村科学城,大家很想知道中关村科学城现在到底是什么样子的,现在有一位记者周宇,跟他做一个联线,问问他们那儿的情况。我看你是在中关村科学城的一间实验室里面,给我们介绍一下你那里的情况。

  2016年3月21日,中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》全文公布,成为全国人才工作的重要指导性文件。这份文件明确了深化人才发展体制机制改革的意见,包括坚持党管人才、服务发展大局、突出市场导向、体现分类施策、扩大人才开放等多项基本原则。

  刺激邓巍巍做出这一决定的情景之一,是2016年9月15日,中国“天宫二号”成功发射时,曾经的大学同学坐在发射指挥大厅里参与发射,而他只能刷朋友圈了解情况。这些撞击着邓巍巍的心,让这位在外漂泊多年的游子毅然踏上了归国之路。

  中共十九大报告指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。”

  这段直播暂告一个段落,下一直播会请入北京市环保局的方力主任。感谢您继续收看。

  市民代表:最近从媒体看到氢能技术协同创新平台在未来科学城成立,请问为什么是在未来科学城?氢能研究能解决老百姓什么问题?再有未来科学城的未来又意味着什么呢?

  主持人(黄彦):通过许主任的介绍,我们了解了中关村科学城、怀柔科学城和未来科学城,还有“一区”,这“一区”是哪儿,到底是什么样的,我们依然通过一段小片来了解一下。

  自《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》首度提出“实施人才强国战略”以来,党和国家高度重视人才培养,不断完善人才政策,深化人才发展体制机制改革,为广大人才创新创业营造良好环境。

  具体的例子有很多。量子物理学家潘建伟主持研制的世界上首颗量子科学实验卫星“墨子号”,圆满完成了包括在国际上率先实现千公里级星地双向量子纠缠分发在内的三大既定科学目标。500米口径球面射电望远镜FAST项目首席科学家、总工程师南仁东主持攻克了索疲劳、动光缆等一系列技术难题,带领老中青三代科技工作者在世界天文史上镌刻下新的高度。2017年,世界著名计算机学家姚期智放弃外国国籍,转为中国科学院院士,他先后在清华创办计算机科学实验班、理论计算机科学研究中心、交叉信息研究院和量子信息中心,亲自授课,指导学生论文,其计算机科学实验班被外界称为“姚班”。

  主持人(黄彦):我们接下来了解一下怀柔科学城,也通过一段小片来看看。

  事实上,以体制机制加强人才发展,是多年传统。仅新世纪以来,从《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》首度提出“实施人才强国战略”,到党的十八大以来多项制度的出台,从中央到地方,从行业到社会,始终积极推进着人才工作体制机制创新。

  在国内,也推出了很多措施,推进人才战略的顺利实施。例如,2012年,中国开始实施“万人计划”,旨在发现、培养和使用国内高层次人才,有关部门通过统筹国家重大人才工程支持经费、国家科技计划专项经费和相关基金等多种渠道筹措特殊支持经费,支持入选者开展自主选题研究、人才培养和团队建设等。5年来,“万人计划”成效卓著。仅首批入选者中的199名青年拔尖人才,在入选不到两年时间内,就有84人获得国家级和世界级重要科研奖项,占42.2%;有163人在国际重要学术期刊发表高水平论文,占81.9%,成绩喜人。

  中国新闻专题报道学习贯彻党的十九大精神

  许强:北京有近47万家科技企业,其中国家高新技术企业近1.6万家,90%都是中小企业,应该说中小企业是创新创业的主力军。这些年,应该说围绕着中小企业的创新发展,从国家层面、北京市层面都出台了很多扶持中小企业的发展政策。比如说在国家层面,通过对中小微科技企业的减免税,包括研发投入的加计扣除来减轻中小微科技企业的税负。去年累计为科技企业减免税近270个亿。

  水不激不跃,人不激不奋。过去这些年,国家最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和国际科学技术合作奖等一系列奖励制度,鼓舞着各类人才贡献才智。

  主持人(曹一楠):有了在国际上领先的科学装置,怀柔会成为全世界科学工作者的圣地。

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  主持人(曹一楠):科技创新要用资本的助力,同时要符合经济和市场的规律,这样才是一个最好的原动力。

  许强:今年第十二次党代会提出要搞活未来科学城,“打开院墙”是指要建设一个开放、有活力的创新生态环境。我们的具体做法,第一是加强企业和研究型大学以及科研院所之间的合作,比如说最近华北电力大学和国网公司的合作,北京化工大学和中石化的合作等等。第二是引入科技金融和科技中介等机构,让资本进入到未来科学城,成为搞活的重要纽带。第三是深化“大众创业、万众创新”,构建一批专业化众创空间,吸引一批中小创新型企业进入未来科学城。

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  历史经验表明,人才发展需要有良好的体制机制支撑。只有遵循系统培养开发人才的内在规律,创新体制机制,不断破除束缚人才成长的思想观念和制度障碍,才能形成人才创造力迸发的良好局面。

  “改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我们迎来了史上规模最大、领域最多、范围最广的留学潮和归国热。”全国人大常委会副委员长、中国农工中央主席陈竺说。

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  第三个方面,随着“大众创业、万众创新”的不断发展,北京有众创空间220多家,众创空间不但为中小企业提供了很好的办公条件,而且从公司的注册等很多方面都提供了“一站式”服务。

  中国特色社会主义事业蓬勃发展的新局面和中国不断增强的国际影响力,对海外人才形成了巨大的吸引力。人才强国战略的有力部署为广大人才的创新创业提供了更为广阔的舞台和空间,越多越多海外学子选择拥抱“中国机遇”,投身到民族复兴洪流当中。

  一系列体制机制的创新,使人才活力充分涌流,一大批创新成果无不彰显着中国人才强国战略正走在正确的方向上。

  数字可以证明这一观点。截至2016年底,中国留学回国人员总数已经突破265万,其中十八大以来回国人数占到了70%。仅2016年就有43.25万留学人员回国,较2012年增长15.96万人,增幅达58.48%。

  毫无疑问,为科研人员完善机制有利于激发创新创业的活力。而制度,就是人才拼搏时非常重要的保障。

  许强:科技领域的“放管服”改革,最重要的就是要给科技人员松绑,创造更好的环境,激发他们更大的积极性和创造性。去年全国科技创新大会以来,国家和北京市都出台了很多政策,比如说为了落实国家科技成果转化三部曲即全国人大常委会修订促进科技成果转化法、国务院关于落实转化法的若干规定、国务院办公厅印发促进科技成果转移转化行动方案,北京市出台了本市促进科技成果转移转化行动方案,进一步落实科技成果转化所获收益可按70%及以上比例用于对科技人员奖励的政策,应该说力度还是非常大的。同时,本市还出台了财政科研项目和经费管理改革的“28条”,“28条”实际上很多都是给科研机构、科研人员“松绑”“减负”,包括简化预算编制、下放经费调剂权等等,受到广大创新主体的热烈欢迎,也起到了非常好的效果。中央层面还出台了一个政策,就是以增加知识价值为导向分配政策,本市也正在推动落实。

  比如说,未来我们的新能源包括氢能,还有人工智能、生命科学、空天技术、深地技术、深海技术,这些技术都是我们未来非常重要的科学研究、发明和创造的领域。有的科学家讲,和我们关系最密切的,一个是能量,一个是信息。在未来科学城,现在的基础已经建好、特别是骨架,已经有15家央企、20多个研究院已经入驻,其中一大部分是围绕着能源,像国网、神华集团、华电等等,前不久有5家央企和7家研发机构一块组建了氢能的联盟平台,就是要研

  许强:另外,顺义也有很好的基础,其中有两个比较突出的产业:一个是航空发动机,中国航发在顺义区布局了航空发动机的研发、中试和小批量产业化。另外一个是第三代半导体,第三代半导体材料及应用联合创新基地已经落地顺义。随着重大科技成果的不断涌现和转化,顺义也将形成一个高端产业聚集发展的新区。

  主持人(曹一楠):可能以后加油不用油卡了,而是氢卡在那儿,这可能会诞生在未来科学城。

  许强:我们都知道,怀柔是一个山清水秀的地方,在上世纪50年代,我们的功勋科学家钱学森就在那里建设过个重要的科研基地,可以说从那一刻起这里就埋下了科技和创新的种子。

  在正确的人才观念指导下,在体制机制支持下,众多高精尖人才获得了成长的土壤,在各行各业大放光彩。

  具体的海外吸引人才项目也不断取得进展。继中央启动国家“千人计划”后,各省区市、高校、大型企业及社会组织的“海外引才计划”全速推进。北京的“海聚工程”、江苏的“双创计划”、陕西的“百人计划”、广东的“珠江人才计划”、深圳的“孔雀计划”……多地把引才办事处设在了国外,有的甚至把引才联络办公室开设到了美国知识密集度最高的硅谷。

  2016年5月,中央印发《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》,为科研人员出国交流提供便利。同年7月,中央出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,解决科研人员经费使用方面的难题……无论是进一步简政放权,还是方便科研人员出国交流,各类利好政策的接力出台,不断为广大人才松绑,使其竞相迸发创新活力、取得新突破。